في تونس، تلوح فرصة جديدة أمام منظمات المجتمع المدني لتعزيز دورها في الاستجابة لفيروس نقص المناعة البشرية، مع توجه البلاد نحو تمويل هذه الجهود من مواردها الوطنية وإتاحة التمويل الحكومي أمام المنظمات العاملة مع المجتمعات المحلية.

يحمل هذا التوجه خطوة تحدث للمرة الأولى في البلاد؛ إذ خصصت وزارة المالية موارد لوزارة الصحة لدعم الاستجابة المجتمعية للفيروس، على أن تتمكن منظمات المجتمع المدني من التقدم للاستفادة منها وتمويل أنشطتها في هذا المجال.

لكن الوصول إلى هذه الموارد يحتاج إلى استعداد يوازي أهمية الفرصة نفسها. فبالنسبة للمنظمات، يعني ذلك التعرف عن قرب على آليات التمويل الحكومي، وفهم متطلباته، واكتساب الخبرة العملية اللازمة لخوض هذه التجربة.

تمهيد الطريق نحو التمويل الوطني

هذه التجربة جديدة على منظمات المجتمع المدني في تونس. فلم يسبق أن وُجد مسار حكومي معتمد يمكن من خلاله تمويل الاستجابة المجتمعية لفيروس نقص المناعة البشرية، كما لم يكن التمويل الوطني متاحا على نطاق واسع للبرامج التي تنفذها هذه المنظمات.

لذلك، تعمل الجمعية التونسية لمكافحة الأمراض المنقولة جنسيا والإيدز (ATL MST-SIDA)، بصفتها جهة متلقية فرعية ضمن منحة MC MENA III، على تهيئة منظمات المجتمع المدني لخوض هذه التجربة والاستفادة من الفرصة التي تتيحها.

ويتقاطع هذا العمل مع هدف أبعد يتمثل في الحفاظ على استدامة الاستجابة الوطنية لفيروس نقص المناعة البشرية في تونس، وتقليل اعتمادها على التمويل الخارجي، خاصة مع الاستعداد مستقبلا لانتهاء دعم الصندوق العالمي.

وكانت البداية من التفاصيل التي ستواجهها المنظمات فعليا عند طلب التمويل. لذلك، ركزت الجمعية على تعريفها بمتطلبات التمويل الحكومي ومساعدتها على التعامل معها عمليا.

ساعد العمل في مجال التعاقد الاجتماعي المنظمات المشاركة على الاستعداد عمليا للتقدم بطلبات التمويل، بما يشمل إعداد المقترحات والميزانيات، واستيفاء المتطلبات الحكومية، وتجهيز النماذج المطلوبة لوزارتي الصحة والمالية.

وترى الجمعية أن القيمة الأهم لهذه التجربة تكمن في الانتقال بالمنظمات من معرفة التمويل العام الوطني كفكرة إلى الاستعداد للتعامل معه على أرض الواقع.

“من خلال عمل الجمعية في مجال التعاقد الاجتماعي، انتقلت منظمات المجتمع المدني المشاركة من مجرد فهم التمويل العام الوطني إلى بناء الجاهزية العملية التي تحتاجها للوصول إليه“ — الجمعية التونسية لمكافحة الأمراض المنقولة جنسيا والإيدز (ATL MST-SIDA)

وبالنسبة للمنظمات المشاركة، انعكس ذلك في قدرتها على تحديد ما تحتاج إليه من تمويل، ووضع تكاليف أنشطتها، وتجهيز الوثائق المطلوبة، إلى جانب فهم أفضل للقيمة التي يمكن أن تضيفها خبرتها المجتمعية إلى الاستجابة الوطنية لفيروس نقص المناعة البشرية.

ولكي تستفيد المنظمات من هذه الخبرة في الفرص المقبلة أيضا، تم إعداد الدليل العملي للتعاقدات الاجتماعية ليكون مرجعا يساعدها في التحضير لأي فرص مستقبلية للتمويل الحكومي.

وحتى الآن، انتقلت ثلاث من هذه الحالات من مرحلة الاستعداد إلى التقديم الفعلي، حيث دعمت الجمعية إعداد ثلاثة ملفات تمويل وتقديمها.**

التمويل الوطني واستدامة الاستجابة

ما يجعل الوصول إلى التمويل الوطني مهما يتجاوز مسألة توفر الموارد بحد ذاتها؛ فهو يرتبط باستمرارية الخدمات المجتمعية المقدمة ضمن الاستجابة لفيروس نقص المناعة البشرية في تونس.

فالمنظمات المجتمعية تعمل في الوقاية والفحص والربط بخدمات الرعاية، والوقاية السابقة للتعرض (PrEP)، والحد من الضرر، ودعم حقوق الإنسان، والرصد المجتمعي. وإتاحة التمويل العام أمامها يمكن أن تساعد في استمرار هذه الخدمات والحفاظ على حضورها ضمن الاستجابة الوطنية.

“تعزيز قدرة منظمات المجتمع المدني على الوصول إلى التمويل العام الوطني أمر أساسي، فاستدامة الاستجابة لفيروس نقص المناعة البشرية في تونس ترتبط باستمرار الخدمات المجتمعية التي تنجح في الوصول إلى الفئات الرئيسية “— الجمعية التونسية لمكافحة الأمراض المنقولة جنسيا والإيدز (ATL MST-SIDA)

ولا تزال نتيجة طلبات التمويل قيد الانتظار، لكن التجربة نفسها منحت المنظمات المشاركة خبرة عملية في إعداد المقترحات والميزانيات وفهم ما يتطلبه التعامل مع التمويل الحكومي.

وقد يكون لهذه الخبرة امتداد يتجاوز برامج فيروس نقص المناعة البشرية. فوفقا للجمعية، يُتوقع أن يشمل التمويل الذي توفره وزارة المالية في العام المقبل مجالات أوسع في قطاع الصحة. وعندها، ستكون الخبرة التي اكتسبتها المنظمات خلال هذه التجربة مفيدة في استعدادها لفرص التمويل العام المقبلة.

وتواصل الجمعية التونسية لمكافحة الأمراض المنقولة جنسيا والإيدز، من خلال دورها كجهة متلقية فرعية ضمن منحة MC MENA III، العمل مع منظمات المجتمع المدني على تطوير قدراتها وتعزيز مشاركتها في الاستجابة الوطنية لفيروس نقص المناعة البشرية، إلى جانب استعدادها للاستفادة من مسارات التمويل الوطني الجديدة.

تقود الشبكة الشرق أوسطية للصحة المجتمعية (امفنت) منحة MC MENA III بصفتها المتلقي الرئيسي، وتعمل مع الجهات المتلقية الفرعية والشركاء في المنطقة لدعم تنفيذ البرامج وتعزيز استدامة الاستجابات المجتمعية لفيروس نقص المناعة البشرية.

** لا تزال طلبات التمويل قيد التقديم، ولم تنتهِ المهلة المحددة لاستقبالها بعد، كما لم تصدر حتى الآن قرارات نهائية بشأن قبول أي من الطلبات أو حصولها على التمويل.